“这段时间整个小区环境比以前好多了，一些长时间堆积的垃圾堆也都彻底清扫干净了。”家住郎茂山小区一区3号楼的郑女士高兴地说，在她眼里郎茂山小区环境卫生状况实现了一次根本性的改变。而这种变化缘于一次市中区城管部门大胆的尝试。
“这段时间整个小区环境比以前好多了，一些长时间堆积的垃圾堆也都彻底清扫干净了。”家住郎茂山小区一区3号楼的郑女士高兴地说，在她眼里郎茂山小区环境卫生状况实现了一次根本性的改变。而这种变化缘于一次市中区城管部门大胆的尝试。为解决郎茂山小区环境问题，在全区环境综合整治百日行动深入推动过程中，市中区城管局打破惯例思维，采用市场化模式，引入第三方，以保洁“外包”的形式将该小区卫生保洁工作委托给第三方负责，增加小区环卫装备和人员，并强化其监督考核，促使小区环境状况大大改善，受到辖区居民的普遍欢迎和认可。
郎茂山小区共有住户5800余户，非流动人口约1.6万，之前辖区内环境卫生一直是由郎茂山小区居委会负责，整个小区只有五六名保洁员，由于环卫设施落后，保洁人员严重不足，垃圾死角经常存在，小区环境脏乱差一直是市民反映的焦点问题。
今年以来，市中区全面启动环境综合整治百日行动，以改善居民小区环境面貌和提升群众生活质量为目标，以外立面出新、便民设施建设和街景打造为重点，全方面推进老旧小区环境综合整治，创新小区垃圾收集模式，推动环卫保洁向背街小巷、小区路径延伸，做到保洁不漏时段、不留死角，完成老旧居民小区的设施改造和功能提升。
“如果完全纳入区卫生管理覆盖，一下子增加大量保洁人员，住宿等各项条件又不够充分。”市中区城管局相关负责这个的人说。如何在既节省成本的基础上又实现郎茂山小区环境卫生水平质的提升呢？市中区大胆探索，采用市场化运作介入小区保洁工作。
市中区城管相关负责的人介绍，十六里河南康村闫春军召集村里一些村民成立16人的保洁队伍成为第三方，与市中区环卫管护中心(甲方)和七里山街道办郎茂山居委会(乙方)签订三方协议，由闫春军团队负责整个小区的卫生保洁工作，市中区城管负责拨付一定保洁费用。5月中旬，市场化运作模式正式运行，郎茂山小区内保洁员由原来的五六名增加到现在的15名，同时，七里山环卫所将该小区破旧落后的垃圾篓全部更换为新型垃圾桶，共计更换70余个垃圾桶。七里山每天派出专门环卫车辆一日两次清理垃圾。同时，根据相关规定，小区居民用户需缴纳相关卫生费和生活垃圾袋装费。
为加强对15名保洁员保洁工作的监督管理，环卫管护中心制定了奖惩考核办法，对该保洁团队保洁工作做监督考核，综合考核成绩直接与费用拨付情况相挂钩，根据检查情况给予适当奖励，检查不合格则将扣除部分经费。
保洁团队负责人闫春军介绍，上岗前，七里山环卫所对15名保洁员进行了专门的保洁培训，实行保洁“外包”后，天天都会严格依规定环卫规定要求，清理、运输老旧居民小区内的垃圾，光进行垃圾死角集中清理就用了半个月时间。
市中区城管相关负责这个的人说，采用这种模式一来能提高该小区的环境卫生水平，二来能减轻环卫部门压力，成功实现了小区保洁的长效化运作。目前这种模式正在探索之中，将在收取卫生费及生活垃圾袋装费方面加强完善规范，经过一段时间运作，若效果良好可向其他有类似情况的小区推广。
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