“外包公司为了节约开支，怎 么省钱，怎么做”，“机场防疫没有把境外和境内的保洁员，进行严格的人员分开”，“南京事实上已封城但还是有点晚，南京疫情从爆发至今，一直备受争议，而南京禄口国际机场也瞬间成为了这场风暴的中心，从起初的防控不利，到人员管理，人们的猜测，内幕的揭示，官方的发布都在质问着一点， 机场， 是如何被”攻破”的？ 南京，是如何“失守”的 ？
7月28日上午，南京市举行第八场新闻发布会，通报新型冠状病毒肺炎疫情防控相关情况。2021年7月27日0-24时，南京市新增本土新冠肺炎确定诊出的病例47例，新增无症状感染的人1例。
据国家卫健委最新多个方面数据显示，27日当天，31省份新增新冠肺炎本土病例55例，其中，江苏48例，四川3例，辽宁2例，云南2例。7月20日至27日，南京市累计报告本土确定诊出的病例153例。
无论是南京本土新增病例，还是外溢出去的感染病例，几乎都与此次疫情的中心——南京禄口机场高度相关。
2020年南京禄口机场旅客吞吐量位居全国第12位。机场旅客吞吐量大，流动性大，加速了疫情的外溢。而作为省会城市的机场，在全国疫情防控的大趋势下，为何却在对保洁人员的防疫管理上“失守”？
据央视新闻消息，7月23日，江苏省委决定暂停东部机场集团党委书记、董事长冯军的职务，由钱凯法代理党委书记、董事长职务。
据财新新闻报道，有消息人士此前透露，7月21日江苏省委召开会议中提到，冯军在东部机场集团运营中管理不专业，其将国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营，造成境外疫情流入，引发新冠疫情传播。此外，在发现阳性样本之后，禄口机场对有关人员的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。
当前，南京市的本土感染者主要是南京禄口机场保洁、客舱保洁人员、地勤人员等工作人员及关联病例。此次南京禄口机场保洁公司系项目外包。据中国比地招标网显示，在2019年12月13日发布的《南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目结果公示》中提到，中标候选人分别为：上海至诚环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务股份有限公司和广州奥德航空服务有限公司。但在南京禄口国际机场官网上，并未查询到关于机场和客舱保洁方面的相关招标信息。
“这件事情在当地，尤其是从事机场外包行业的人都很关注。”与南京禄口国际机场宾馆有外包合作伙伴关系的南京某物业管理有限公司负责人陈某表示，“南京禄口机场的航站楼和飞机机舱的保洁工作应当是由多家不同的外包公司承包的，一家公司很可能是吃不下如此大的工程量的，像承包机场项目属于人人皆可求的‘好事’，最终会下派到多家外包公司完成。”
陈某表示，机场的外包业务作为一项特殊且较为复杂的业务，承包方应该在很多方面做到位的。在具体执行与机场相关的外包业务过程中，甲方会给外包公司分配任务，并且要求严格。
“这次之所以出了这么大的问题，原因主要在于机场在日常监管中没做到位，而外包公司为了节约开支，怎么省钱，怎么做，没有把境外和境内的保洁员进行严格的人员分开。”陈某认为，对于在境外疫情形势依旧不容乐观的情况下，南京禄口机场没有将负责境外和境内的保洁人员区分开真的是个很低级的错误。“无论是机场还是外包公司，都逃脱不了责任。”
“现在禄口机场的保洁人员都被集中隔离，做核酸检验测试。”陈某称，这些机场保洁员的工资大约是5000~6000元不等，为了省钱，外包公司会让原本两个人的活由一个人来完成。保洁人员住在南京禄口机场附近的街道。
“保洁人员感染到了家人，就是因为回家住。但按照常理，应该统一住宿，高风险人群优先接种新冠疫苗，经常性地做核酸检验测试。最初发现的病例就是因发热，做核酸排查出来的，检测出来后才开始做机场范围的普检。”
南京疫情规模会有多大、后续走势如何？杭州市富阳区疾病预防控制中心李欢龙、西安市疾病预防控制中心白尧在社会化媒体上撰文分析，初步判断南京这轮疫情规模与广州“521”疫情相当或超出，总阳性检出（包括溢出及关联）有可能是在250例左右，持续2个最长潜伏期，即疫情在8月中旬结束。
目前，南京官方尚未公布具体的溯源情况。直到7月27日上午，南京官方才宣布这次疫情是D毒株。但实际上，早在5天之前，与本次疫情暂时无关的广州，就已经“帮”南京公布消息了。
专家表示，南京现在公开流调信息不详细，目前本地112个感染者之间是不是彼此能找到传播链、关系是否清晰，都缺乏信息，因此难以判断。而且，目前看起来防控漏洞比较多，一开始疫情管理也不到位，比如，机场人员是否全部落实隔离了、是不是已经做了多次核酸检测。
根据最近的6月份民航统计，南京禄口机场旅客吞吐量195万人次，平均每天6.5万人次。进入7月份暑运，旅客出行需求加大，估计在疫情发生前，南京机场每天吞吐人数应在7万多人次左右。10多天累积下来，就是70~80万疑似密切接触者，目前至少一半分布在全国各地。这个排查、隔离工作量，涉及全国，实在是非常大！
这次疫情很特殊的一点，尽管之前广州也是境外输入引发的传播，但是漏洞应该是出在隔离酒店，而这次疫情直接由机场乘机扩散出去，完全不是一个概念。“乘客都已经被感染了，通过航班传播，再加上德尔塔变异株，是很厉害的。”专家这样认为，在不能排查完受到病毒污染的飞机、乘客人员情况之前，难以预测疫情规模。
据凤凰新闻客户端荣誉主笔唐驳虎分析，将所有已有明确南京机场航班旅行史的感染者，他/她们与禄口机场的接触史，进行“航班溯源”得出的表格。当信息数据以表格的形式展现，大部分谜底就已经揭开了。
原来，几乎所有感染者的行程都与禄口机场T1航站楼关联。出发机位号、抵达机位号，都是1××。
只有中山感染者15日的深航航班，是抵达T2航站楼。但从D株的暴露、感染时间看，不会是在T2感染的，而是在19日回程的T1航站楼。那么，这些旅客又是如何与被境外航班感染的机场保洁人员，产生联系与感染的呢？在航站楼候机，除了吃饭，大部分时间不还是戴着口罩的吗？
从前一段广州多例餐馆感染病例可知，实际上，感染过程最容易发生在洗手间。当乘客洗手洗脸的时候，就会摘下口罩。而洗手间又是保洁人员的重点工作岗位，在此被传染是很正常的。
这次南京机场感染溯源，把追踪时间起始点定在了7月10日。据官方通报，7月17日，南京曾报告新增一例境外输入确定诊出的病例，该病例7月9日由俄罗斯莫斯科乘坐CA910航班，于7月10日抵达南京禄口国际机场。
保洁人员负责国际航班清洁，在收集垃圾、打扫机舱时，防控没做好，就可能被感染。据了解，这次机场保洁人员首先被国际航班垃圾所感染，然后病毒在保洁人员中传播。结合乘客感染情况可以判定，接下来，病毒从负责T2国际航班的清洁工，传染给了负责T1卫生间等地保洁的清洁工。接下来就是部分在T1航站楼的乘客被感染。最早确定被感染的，是14日晚上沈阳经停航班的24岁女士。
而这包括了离港航班，也包括了到港航班，甚至还包括了经停航班。由于到港乘客很快便离开机场，他/她们最容易、最大有可能与航站楼人员、设施近距离无防护接触的，自然就是T1到港通道的卫生间了。这就基本揭开了南京机场感染之谜。
南京机场不仅把T2设置为国内国际合用航站楼，在人员管理上也存在巨大疏忽。作为入境保障区域的工作人员，不仅没有单独隔离、集中居住，还每天回家，与家人共同起居。甚至还与其他负责国内航班提供保洁的同事混流。
这在一线保洁人员被感染之后，既传染家人，进而发生社区传播，还导致了保洁人员交叉感染，进而感染了本来只在T1这个纯国内航站楼搭乘航班的乘客，真可谓是无妄之灾！
而由于机场“高流量、远距离”输送的特殊性，“破防”造成了更严重的后果，被感染乘客短短几天迅速分布到了全国。
但是，从目前确诊的情况看，感染只限于T1航站楼的乘客，只利用T2航站楼的东航、深航乘客尚未检出，风险较小。
南京慢慢的变多的地区因为染疫而风险升级。7月26日当天，南京部分区域疫情风险等级调整：高风险地区增加至4个，中风险地区达到25个；到了27日，中风险地区增至36个、高风险地区仍为4个。据不完全统计，其中至少有20个地方属于村庄。
禄口街道政务服务网上的介绍信息数据显示，该街道是南京空港枢纽经济区腹地，区域总面积165平方公里，下辖30个村(社区)，户籍人口9.1万人。从地理位置来看，机场周边的一些社区或村庄距离机场的直线日下午，南京发布最新政策，禄口街道围合区域所有机关单位、办公楼宇、经营单位、居住点出入口实行24小时值守，人员进出严格执行测温、验码、戴口罩、一米以上间隔等防控措施。围合区域之外所有外卖、快递、投递等一律不得进入围合区域，实行无接触配送，在围合区域出入口指定区域中转存取，由志愿者取送。
一位不愿具名的公卫专家这样认为，目前疫情扩散的城市已经比较多，而且禄口机场直到昨天才关闭，传染源难以阻断。7月26日下午，南京市委召开会议，强调机场防疫工作组加大力度，对禄口机场及相关工作人员做全面封闭管理，对驻场单位人员进行疏散、集中隔离；加强集中隔离场所储备和规范管理。作为发达省份江苏的省会城市，南京是华东地区中心城市。《新华日报》在今年5月解读南京人口数据时曾如此总结南京：高人口密度、高人均产值、高能级城市。第七次全国人口普查多个方面数据显示，南京非流动人口达到931.47万人，人口总量上升至全省第二，仅次于苏州。
这次南京禄口机场的教训深刻，值得国内所有的机场反思，国内和国外的航班要彻底分开，国外航班一定要进行闭环管理。不仅是通道要闭环管理，负责接收、保障国际航班的人员也要规范的闭环管理。只有这样，才能确保大家的安全。
一年多以来，国际疫情输入此起彼伏，总的来说已经找到比较行之有效、反应迅速的防控机制。但对南京这座一年多来没有经历过大规模疫情的城市而言，依然存在着众多的问题。必须深刻反思、严肃整改，全面排查各大口岸机场防控隐患，把各项漏洞堵住、制度健全，防止一边在防控、一边还有别的风险隐患带来新的问题
