“山色湖光步步随，古今难画亦难诗。”这是古代诗人笔下的小镇美景。如何让小镇更美是现代人的心愿。在天凝镇，一种保洁作业服务外包的新型模式正在酝酿发酵，这是该镇创建国家卫生镇的一次有益探索，也是该镇创新政府与市场关系的一次积极尝试。
保洁作业到位，做到“五无五净”：五无：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；五净：路面干净、绿地和树圈干净、边角侧石干净、井沟井盖干净、果壳箱等环卫设施干净在一份天凝镇与环境整改治理外包服务单位杭州市路桥集团股份有限公司(以下简称路桥)约定的作业品质衡量准则上，写有详尽的保洁细则，与此同时，还约定有明确的考核办法：开始作业后，由采购单位做“明察暗访”，发现脏乱差问题将被扣分，分数直接与考核挂钩，按照分数相应扣款。这好比是给路桥加上一道“紧箍咒”，督促其将保洁工作落到实处。
“经前期招标，2016年12月1日，路桥正式接手了天凝社区、洪溪社区、杨庙社区及工业园区等区域的保洁工作。起步的这一个月来，虽然在磨合过程中，经历了很多磕磕碰碰，但整体环境面貌确实有了很大改观。”天凝镇爱卫办工作人员费忠伟说。
据介绍，过去社区的保洁工作主要采取“社区自治”方式，但由于资金有限，保洁人员的月工资普遍较低，保洁积极性很低。同时，负责监督卫生的社区工作人员本身要负责的工作较为繁杂，往往存在“兼职”情况，在监督上力不从心，很难监管到位。保洁队伍的老龄化情况也较为严重，65周岁以上的占63%，其中不乏体弱多病的人员，在某些特定的程度上影响了保洁的效率和质量
以往，保洁人员基本上采取“人力”作业，一把扫帚扫到底，现在，配套了洒水车、清扫车，机械化的方式让保洁作业更方便快捷省力，清扫工作也更为到位。路桥项目经理张清说，接手保洁的一个月以来，他们对社区原有的保洁模式进行了大刀阔斧的改革，对原有的保洁人员年龄结构可以进行了优化调整，将工资提高了一倍，极大调动了保洁人员积极性。
对社区繁华路段加大保洁力度，实施保洁两班制，配备专门的监督人员，全天候不间断地进行路面巡逻，完善监督，一经发现脏乱问题立即做处理。天凝镇分管领导、爱卫办工作人员，社区卫生条线监管人员还自发建立起了微信“保洁群”，一经发现脏乱，就拍照上传。
新的保洁模式的推行，也带来了居民生活的变化。“道路变得比以往干净了，垃圾明显比以前少了，经常能看到保洁人员在小区里、马路上认真地清扫作业”社区居民的王龙生感慨道。
“保洁服务外包这种形式，让政府和保洁单位实现了管干分离，保洁方式、考核模式、监督方法都发生了根本性的转变，既有效激发了保洁单位的服务积极性，同时也提升了服务的规范性。”天凝镇副镇长吴学凤表示，如今，保洁作业外包在全县已渐成风气，天凝镇从2016年年初开始，做了大量关于保洁服务外包的前期工作，最终才形成了一份详尽的招标文件，并于2016年10月完成了招标，集齐镇、部门、社区之力有序推行此项工作。
值得一提的是，此次推行保洁服务外包，是天凝小城镇环境综合整治的一项重要举措，是天凝镇为迎接今年省级卫生镇复审做的准备，更是为申报国家卫生镇打下基础。
