为进一步巩固深圳市控烟执法工作成果,督促深圳市各类禁烟场所落实《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》),履行控烟职责,强化控烟执法行动, 11 月 20 日至 11 月 24 日期间,深圳市控烟办联合辖区公安、交通运输、市场监管、卫生监督等执法部门在龙华区组织并且开展 5场专项控烟督查行动。
11月24日19时,本次专项控烟督查来到龙华区金百纳商业广场,当晚现场发现两位吸烟者在禁烟场所吸烟,执法人员对吸烟者进行宣导和教育,并现场开具《当场行政处罚决定书》。
当晚控烟督查组首先来到一家大排档,其间一男子在室内大厅抽烟,控烟志愿者随即上前制止其吸烟行为,现场执法人员对该吸烟人员进行宣导和教育,并开具《当场行政处罚决定书》。
执法人员随后进入另一家商户查看,室内并未见人员吸烟,但店内查看发现未张贴禁烟标识,控烟志愿者现场向商户发放了禁烟标识,宣传控烟知识。执法人员提示,商户需在店内张贴禁烟标识,并要求商户管理人员现场在店内张贴。根据《控烟条例》,严禁吸烟场所的经营者和管理者应在严禁吸烟场所的入口及其他显著位置设置严禁吸烟标识;对在严禁吸烟场所吸烟的,场所工作人员应当要求其熄灭或者不再使用烟草制品;不熄灭或者不不再使用的,应当劝其离开;不服从劝阻且不离开该场所的,应当向有关部门报告。
当晚专项控烟督查过程中,执法人员还在另一饭店中发现一男子吸烟,并现场制止男子吸烟行为,向其宣导《控烟条例》以及吸烟的危害,并开具《当场行政处罚决定书》。
当晚督查过程中,在不少餐饮商户室外非吸烟点区域见到多位食客吸烟,执法人员和控烟志愿者都上前提示吸烟者灭烟,并宣导《控烟条例》和吸烟的危害。
深圳市市场监督管理局龙华监管局执法人员介绍,他们会定期对区域餐饮场所进行食品安全、控烟、反浪费等方面检查。“餐饮场所流动性强,很难做到处罚一单,震慑一群,教育一批的效果。控烟除了基层督查,还要形成共识,通过社会学校教育、媒体宣传等方式提升市民的控烟意识。让吸烟者能意识到,不在禁烟场所吸烟,吸烟要到规定的吸烟点。让不吸烟的市民也能意识到,吸烟者在禁烟场所吸烟,是侵犯大家的权益、健康的行为,任何个人或者单位有权要求吸烟者停止在严禁吸烟场所吸烟,有权要求严禁吸烟场所的经营者、管理者履行控烟职责,并向有关部门投诉。”
深圳市慢性病防治中心医生林炳亮介绍,室内即使只吸一支烟,也需要开窗通风16个小时之后才能使PM2.5浓度恢复之前的水平。“在门窗紧闭、没开空调的密闭室内,点燃烟后,短期内PM2.5浓度会飙升。PM2.5可以直接钻进细支气管、肺泡,通过肺泡壁潜入毛细血管,最终进入整个血液循环系统,而且没办法排出体外。人们接触后,短期内会出现咳嗽、呼吸困难、加重哮喘等症状,长期如此将导致肺功能下降、慢性支气管炎、心脏病、肺癌等疾病。”林炳亮提到,室内抽烟也会遗留三手烟,为了个人及家人健康,应杜绝室内吸烟的行为。
为了减少与防止烟草烟雾的危害,保障公众健康,创造良好的工作和生活环境,提高城市文明水平,根据有关法律、行政法规的根本原则,深圳制定了《深圳经济特区控制吸烟条例》。深圳市控烟协会秘书长熊静帆提到,《控烟条例》出台具有法律的权威性和严肃性,所有人必须去遵守和执行。《控烟条例》出台是为保护公众免受二手烟危害,吸烟人员在整个人群中属极少数人群,在餐厅里消费的顾客,大部分是不吸烟的。餐厅经营者们应该关注到不吸烟的庞大人群,为他们营造就餐无烟环境。
熊静帆认为,餐厅的经营者和管理者应自觉履行《控烟条例》规定的场所控烟职责,建立控烟制度,确定控烟监督员,培训员工了解烟草危害和控烟条例相关规定,规范张贴禁烟标识,及时劝阻违法吸烟行为,保护消费者和员工的健康。国际上已经有研究证实,出台无烟法规,维持无烟环境,并不会影响场所生意,相反会提升营业额。比如说,吸烟者就餐可能会因为烟瘾发作,加快用餐速度以便能尽早寻找吸烟点吸烟,这样会提高翻台率,而非吸烟者会更加愿意到无烟餐厅用餐,餐厅也会节约清洁烟头烟灰和更换烟头烧毁桌布椅套地毯等费用,这一些都会提高餐厅的盈利。
龙华区控烟办工作人员涂家焱介绍,本次专项督察持续五天,覆盖了写字楼、网吧、餐饮场所、地铁站和深圳北站,场所覆盖范围较丰富。“督导中我们得知各类场所禁烟标识张贴不规范或不到位,下一步会对各场所负责人进一步强调场所控烟管理有关要求,更新禁烟标识,落实场所管理责任。《控烟条例》的颁布使得控烟工作有法可依,接下来,龙华区控烟办和各单位还将加强配合,做到有法必依、执法必严、违法必究,提高控烟执法、控烟宣导的频次,逐步推动禁烟场所控烟工作的落实,营造无烟环境”。
今年,深圳市控烟办开发了“别抽了”小程序,市民如发现禁烟场所有人吸烟,可以拍照上传,并对吸烟者和场所负责人进行提示,“别抽了”后台会对市民反馈的吸烟行为和场所进行核实处理,控烟志愿者也会对市民反馈存在违法吸烟的场所和个人进行宣导、普法,营造良好的控烟氛围。